全球華語熱也帶動了台灣的外交!妳準備好了嗎?
華文老師那裡能找到教授華僑子弟或是外國人中文的管道?國際合作發展基金會(簡稱國合會)海外志工計劃就是一個非常理想的機會,不但能為國家外交進份心力,也能滿足教學機會、開擴個人國際眼界或學習第二外語的個人心願;更不同於絕大多數的志工計劃,國合會的海外志工可是享有多種津貼外,整個派遣及工作條件都是依法律基礎有合約規範而具有的高度保障。
馬英九總統在今年9月18日視察國合會是中華民國總統第一次前往國合會視察業務,已顯露出馬總統對國合會業務的高度重視;近年來,國合會派遣華文老師志工出國的數量激增,尤其在捷克天主教Trebic中學的華文教學機會在2008年中,更吸引百餘位華文老師志工的角逐,可說是國合會海外志工計劃2008年的第一明星志願。國合會海外志工計劃到底是什麼?
走訪到位在天母西路的國合會辦公室時,在一樓大廳看到台灣友邦國家有那麼多使館位在同一棟大樓時,就不難猜測出國合會的性質了。國際合作發展基金會雖是一個財團法人組織,但隸屬於中華民國外交部,也是獲行政院通過設置的一個非政府組織(NGO),其經費都要經過立法院審查才能撥付動用。其中,大部份經費都是由技術合作處運用,海外志工計劃就是技術合作處的一項主要工作。
國合會技術合作處副處長李志宏一開始就指出,國合會海外志工不同於社福慈善團體的人道救援志工,而是屬於發展援助志工,當派遣到國外時,是被當作台灣出去的專家看待,並非是被看成一位志工。一般來說在緊急救援、戰後或災後重建、發展援助三方面中,國合會是參與後兩者,又以發展援助為主。進行這項海外志工計劃,除了是對友邦或開發中國家的技術援助一環之外,還有幫國家培養涉外人才的功能,有些海外志工返國後,就開始準備外交方面的國家考試,決定投入外交界來為國家貢獻自己能力。國合會評估過,如果從宣傳招募海外志工到派遣出去兩年,培養一位海外志工的經費達一百萬新台幣。
「華文教學、電腦教學及醫療是派遣海外志工人數最多的三大領域。」國合會派遣海外志工在今年是第13屆,華文老師志工人數在近五、六年呈現激增現象,這現象與對岸的經濟崛起在國際掀起一股華語熱有密切關係。目前派遣出去的海外華文老師志工服務地方還是以學校居多,也有少部份是類似外交學院的官方機構,教學對象的年齡及程度涵蓋面很廣,這也是華文老師志工碰到的最大困難點;因為很不容易準備教材及教具,往往抵達服務地點後,還要修改已運抵的教材或重新自行設計教材。
雖然近年來應試的華文老師志工者有一半沒有教學經驗,但目前國合會海外華文老師志工的資格並未規定要具有教師證或是教育部對外華語教學認證,但基本的要求還是存在,希望至少加過華語師資培訓班的結業證書,然後根據國合會篩選海外志工流程,通過聘請來的華語文教學的專業學者面試,才有機會被派遣出國。
國合會派遣出去的海外志工享有的待遇的確跟一般人道救援志工大不相同,當確定要成為國合會海外志工後,首先是跟國合會簽約,雙方明訂權利與義務,一切運作都有法律為基礎,長期海外志工要先參加六週密集訓練,如未能完成受訓者必須自付一定金額受訓費用。完成受訓被派遣後,除了有台灣的全民健保資格外,在當地國還享有跟台灣派駐大使同等級的保險,因為國合會稟持著人命都是一樣價值的理念,甚至還有後送機制,就曾經發生把派遣至海外的替代役因重病後送回台灣治療的案例。國合會海外志工享有三種津貼:
(一)生活津貼─每月可領金額約美金500至700元,依當地生活水準而定,有些加勒比海的國家因有觀光船停泊,加上很多物質靠進口,所以生活物價不低。
(二)住宿津貼─原則上是住在服務點的員工或教師宿舍,如果服務點沒這種設施,就會由我國派駐在當地的大使館或技術團協助尋找跟當地平價生活水準的住宿點。
(三)調適津貼─每個月國合會幫海外志工另存美金250元,等海外志工返台後,依海外志工在外服務時間而給付給志工,可以說是讓海外志工返台後,可能需要一段時間尋找工作,在這段時間內的生活調適所需。不過,這項津貼也有比較嚴格規範,第一是要完成跟國合會簽約的服務時間,一般來說,長期志工是需要兩年時間,志工確實完成服務時間返台後,國合會每月給付該志工美金250元,一直給付24個月。但如果志工未依合約或接獲指令而臨陣撤退,國合會將不給付任何一筆調適津貼。(待續...)
#(葉育婷、廖賢龍聯合訪談)
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