一八八三年古德基先生致祕魯國務部長函照片提供：佳瑩
在祕魯華僑社會中有過一些慈善互助機構，但非大型統一的，他的名稱和現在的通惠總局西文名稱一樣，都叫中國僑民慈善機構(BENEFICENCIＡCHINA)。
當時祕魯的華人逐步擺脫「苦力」階段，可以自由選擇職業，或者經營小本生意，或是從事小塊土地的種植。由於形單影隻，舉目無親，因此會館就成為他們碰頭會面、交流信息、聯絡感情的一個場所。同時在經濟力量低微的情況下，會館也有著團結互助，互相關懷的作用，因此華僑設立會館的目的不外團結同胞，互利互助，推展福利事業。
祕魯各地的中華會館多為慈善機構，有些地方的會館甚至設有老人宿舍，對完全無依無靠，不能工作的老華僑負擔起生養、死葬、病醫的義務，費用由會館津貼及僑胞樂助(如Piura及Trujillo的華人老人院)。
根據利馬國家圖書館所藏檔案，華僑為便利救濟殘廢和老病無依之僑胞，於一八八一年十月十六日設立BENEFICENCIA CHINA-中國慈善機構，一八八二年在BELLAVISTA廣場附近設立一所傷殘和患病勞工收容所，進行救濟工作，將老弱病殘，無依無靠，生活又不能自理的僑胞收容起。同年十月十六日召開華僑會議，通過該慈善機構之章程，一八八三年由主席古德基(Kuk Toequi)簽名並呈請內政部批准，並於一八八六年正式成立通惠總局。通惠總局取「通商惠工」之意，將其範圍推廣到所有移居祕魯祕魯華人，不再限於老弱病殘。(林佳瑩)
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